Bloque 19 - Casos prácticos de derecho público y sanitario: preguntas y respuestas

Pregunta 451

En un centro hospitalario dependiente de un servicio público de salud se solicita en el momento del ingreso a todos los pacientes indicar si profesan alguna religión. El centro lo justifica diciendo que necesitan ese dato por “razones organizativas”. A una usuaria se le deniega la entrada mientras no se retire su niqab, al entender la Dirección del centro que la neutralidad del hospital lo exige. La paciente protesta y alega vulneración de sus derechos constitucionales.

Pregunta 452

Imagina que eres un/a funcionario/a del Ayuntamiento de Bilbao y debes comprobar, para un procedimiento administrativo de participación política, si determinadas personas tienen la condición política de vasco según el artículo 7.1 de la Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, del Estatuto de Autonomía para el País Vasco. ¿Cuál de los siguientes grupos de personas la tiene?

Pregunta 453

En el Parlamento Vasco se tramita un proyecto de ley sobre transición energética. La Mesa acuerda su tramitación en comisión con competencia legislativa plena, conforme al Reglamento, lo que permite que la comisión apruebe definitivamente el texto sin necesidad de pasar por el pleno. Durante la fase final del procedimiento, tras aprobarse el dictamen en comisión, varios grupos parlamentarios minoritarios consideran que el contenido del proyecto tiene una especial relevancia política y social, y entienden que debería ser debatido y votado por el conjunto de la cámara en sesión plenaria. Dentro del plazo reglamentario, estos grupos promueven una iniciativa para que el texto sea elevado al pleno. Una vez aprobado un proyecto de ley en comisión con competencia legislativa plena, ¿en qué supuesto debe someterse necesariamente el texto al pleno de la cámara?

Pregunta 454

Un menor, de 16 años, se encuentra internado en un centro de menores gestionado por una empresa privada mediante concesión administrativa de la Diputación Foral. Tras una sanción disciplinaria, el menor presenta queja ante el Ararteko por posible trato discriminatorio y falta de motivación. Sin embargo, su madre ya había recurrido judicialmente esa misma sanción. Cuando el Ararteko solicita el expediente, la empresa concesionaria se niega a remitirlo por ser una entidad privada, y el Director foral ordena no entregar la documentación. ¿Qué margen de actuación tiene el Ararteko en este supuesto?

Pregunta 455

El Lehendakari del Gobierno Vasco presenta su dimisión repentina por motivos personales. El Parlamento Vasco no logra investir a un nuevo candidato en primera votación ni en segunda. Se abre un periodo de interinidad presidencial mientras se resuelve la crisis ejecutiva. Según la Ley 7/1981, de 30 de junio, del Gobierno vasco, señale cuál es el límite máximo de la situación de interinidad en la Presidencia:

Pregunta 456

El Gobierno aprueba un Real Decreto-ley que introduce limitaciones al ejercicio de determinados derechos reconocidos en el Título I de la Constitución, justificándolo en una situación de extraordinaria y urgente necesidad derivada de una crisis económica. El Congreso de los Diputados convalida el Real Decreto-ley dentro del plazo constitucional. En relación con la validez de dicha norma, señale la afirmación correcta:

Pregunta 457

Un Ayuntamiento aprueba una ordenanza municipal que introduce una limitación al ejercicio de un derecho reconocido en una ley estatal, estableciendo requisitos adicionales no previstos en dicha ley. Un ciudadano impugna un acto administrativo dictado en aplicación de dicha ordenanza, alegando que la misma es contraria a Derecho. En relación con este supuesto, señale la afirmación correcta:

Pregunta 458

Un Ayuntamiento ordena la clausura de un establecimiento mediante una resolución administrativa previa debidamente notificada al interesado. Posteriormente, la Administración procede a la ejecución material de dicha resolución, limitando derechos del particular. En relación con este supuesto, señale la afirmación correcta:

Pregunta 459

Un Ministerio acuerda delegar el ejercicio de una determinada competencia en un órgano administrativo dependiente, publicando el acuerdo en el boletín oficial correspondiente. Posteriormente, el órgano superior jerárquico decide, mediante acuerdo motivado, asumir el conocimiento y resolución de un asunto concreto incluido en el ámbito de la delegación. En relación con este supuesto, señale la afirmación correcta:

Pregunta 460

Una persona interesada presenta una solicitud ante una Administración pública y, transcurrido el plazo máximo legalmente previsto para resolver y notificar, no recibe resolución expresa. Posteriormente, la Administración dicta una resolución expresa fuera de plazo resolviendo el fondo del asunto. En relación con este supuesto, señale la afirmación correcta:

Pregunta 461

Una Administración Pública licita un contrato mediante procedimiento abierto estableciendo varios criterios de adjudicación. Sin embargo, ni en el pliego de cláusulas administrativas particulares ni en el anuncio de licitación se fija la ponderación de dichos criterios ni su orden de importancia. En relación con este supuesto, señale la afirmación correcta:

Pregunta 462

D.ª Leonor, facultativa especialista con nombramiento fijo desde 2012, tiene reconocido el Grado III de carrera profesional desde 2019. En enero de 2021 solicita reducción de jornada del 50% por guarda legal. Durante este período percibe las retribuciones básicas reducidas proporcionalmente; percibe el complemento específico reducido proporcionalmente; percibe un plus de productividad variable conforme a objetivos individuales, ajustada a su jornada efectiva y continúa prestando servicios efectivos en el hospital. En marzo de 2022 cumple el tiempo mínimo para acceder al Grado IV de carrera profesional, y solicita la evaluación correspondiente. La evaluación positiva se resuelve en diciembre de 2022, reconociéndosele el Grado IV. La Administración determina que los efectos económicos de ese cambio empiecen desde la fecha de la resolución (diciembre 2022), no desde marzo. En febrero de 2023, Dña. Leonor es nombrada Subdirectora General de Salud Pública, pasando a servicios especiales. Durante 18 meses percibe exclusivamente las retribuciones de alto cargo, no percibe complemento específico sanitario, no percibe productividad variable y tampoco realiza actividad asistencial. En septiembre de 2024 cesa y reingresa al servicio activo. Dña. Leonor solicita lo siguiente: 1. Que durante el período de servicios especiales se le abone el complemento de carrera en su cuantía íntegra. 2. Que se le abone productividad media del servicio al que pertenecía. 3. Que el complemento específico le sea reconocido íntegramente desde el reingreso, sin necesidad de nueva adscripción funcional. 4. Que los efectos económicos del Grado IV se retrotraigan a marzo de 2022 (momento en que cumplió el tiempo mínimo). Por su parte, la Administración reconoce que el tiempo en servicios especiales computa a efectos administrativos, le deniega la productividad durante el tiempo de los servicios especiales, le deniega los efectos retroactivos del grado, y le reconoce el complemento específico desde el reingreso efectivo. Al no estar de acuerdo con la resolución administrativa, D.ª Leonor interpone recurso contencioso-administrativo . De conformidad con el Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, ¿cuál es la solución jurídicamente correcta?

Pregunta 463

Una médica residente de cuarto año que realiza su formación en una unidad docente acreditada comunica a la Administración sanitaria que se ve obligada a abandonar definitivamente su puesto de trabajo tras haber sido reconocida como víctima de violencia de género, ya que su situación personal le impide continuar prestando servicios en ese centro. Tras la extinción de su contrato por esta causa, la residente solicita información sobre la posibilidad de continuar su formación especializada en otro centro sanitario, alegando que ya ha superado con evaluación positiva varios periodos del programa formativo. Según lo establecido en el Real Decreto 1146/2006, ¿cuál de las siguientes afirmaciones es correcta?:

Pregunta 464

El Ayuntamiento de San Donato ha aprobado una reorganización interna que afecta a distintos tipos de personal. En el mismo departamento trabajan cuatro empleados con diferente relación jurídica con la Administración:  Koldo, funcionario de carrera, ocupa un puesto con especial dificultad técnica y elevada responsabilidad, además de haber realizado servicios extraordinarios fuera de su jornada normal durante varios meses.  Berta, funcionaria interina nombrada para cubrir una plaza vacante del mismo cuerpo, percibe el sueldo correspondiente al subgrupo, las pagas extraordinarias y determinados complementos vinculados al puesto.  Mikel, funcionario en prácticas que ha superado la fase de oposición y está realizando el curso selectivo previo a su ingreso definitivo.  Ane, personal laboral fijo del Ayuntamiento, cuyas retribuciones se regulan por el convenio colectivo del personal laboral municipal. Durante una reunión, el responsable de recursos humanos plantea cómo deben determinarse las retribuciones de cada uno de ellos conforme al Estatuto Básico del Empleado Público , Real Decreto Legislativo 5/2015. Surgen dudas sobre qué factores pueden determinar las retribuciones complementarias de los funcionarios, qué complementos pueden percibir los funcionarios interinos, qué retribuciones corresponden a los funcionarios en prácticas y cómo se determinan las retribuciones del personal laboral. De conformidad con el Estatuto Básico del Empleado Público, Real Decreto Legislativo 5/2015, cuál de las siguientes afirmaciones es correcta respecto a la situación descrita:

Pregunta 465

El Departamento de Servicios Sociales de una administración pública vasca detecta un aumento significativo y temporal de expedientes vinculados a un nuevo programa de atención ciudadana financiado con fondos europeos y con una duración prevista de tres años. Para hacer frente a esta situación, decide crear varios puestos destinados a ejecutar dicho programa. Durante la ejecución del programa, la administración comprueba que uno de los puestos inicialmente creados requiere asumir funciones adicionales de coordinación y mayor nivel de responsabilidad respecto al diseño de actuaciones y supervisión del equipo técnico. Además, uno de los empleados públicos asignados a estos puestos presenta una discapacidad sobrevenida que exige la adaptación de determinadas condiciones de su puesto de trabajo para poder seguir desempeñando sus funciones. A la vista de lo dispuesto la Ley del Empleo Público Vasco (2022), ¿cuál de las siguientes actuaciones se ajusta correctamente al régimen jurídico de esta ley?:

Pregunta 466

Juan fallece en 2025. Estuvo casado con Ana durante 20 años y se divorciaron en 2015. Tras el divorcio, Ana percibía una pensión compensatoria que se extinguía con el fallecimiento de Juan. Posteriormente, Juan contrajo matrimonio con María, con quien convivió durante 10 años hasta su fallecimiento. Ambas solicitan la pensión de viudedad . De conformidad con la Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, Ley General de la Seguridad Social, ¿quién tiene derecho a la pensión de viudedad y cómo se distribuirá?

Pregunta 467

Una Comunidad Autónoma, en el ejercicio de sus competencias en materia sanitaria, decide suprimir las Áreas de Salud como estructuras de organización territorial del sistema sanitario, sustituyéndolas por unidades funcionales sin base territorial definida. En relación con este supuesto, señale la afirmación correcta

Pregunta 468

Un médico que presta servicios en un hospital público se niega a atender a un paciente alegando discrepancia con el tratamiento solicitado. La dirección del centro le requiere para que continúe con la atención, advirtiéndole de posibles responsabilidades. En relación con este supuesto, señale la afirmación correcta:

Pregunta 469

En el seno del Sistema Nacional de Salud se plantea la aprobación de un plan integral de salud orientado al abordaje de una patología concreta, incluyendo actuaciones coordinadas en prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación en todo el territorio. En relación con este supuesto, señale la afirmación correcta:

Pregunta 470

Un paciente sufre una patología grave y acude directamente a un centro privado sin posibilidad de acceso inmediato a los servicios del Sistema Nacional de Salud. Posteriormente solicita el reintegro de los gastos alegando la urgencia del tratamiento recibido. En relación con este supuesto, señale la afirmación correcta:

Pregunta 471

En un centro sanitario, el responsable del archivo clínico detecta una acumulación significativa de historias clínicas en soporte papel correspondientes a pacientes cuyos procesos asistenciales finalizaron hace tres años. Con el objetivo de optimizar el espacio y reducir costes de almacenamiento, la dirección del centro plantea proceder a la destrucción de dichas historias clínicas, al considerar que ya no resultan útiles para la actividad asistencial actual y que ha transcurrido un tiempo suficiente desde el alta médica. Conforme a la Ley 41/2002, ¿es correcta la decisión de destruir estas historias clínicas?

Pregunta 472

Un paciente fallece en un hospital del sistema sanitario vasco. Durante su proceso asistencial, dejó constancia escrita en su historia clínica de su oposición expresa a que determinados episodios clínicos (relacionados con su salud mental) fueran comunicados a terceros tras su muerte. Semanas después, su hija mayor solicita al centro sanitario copia íntegra de la historia clínica, alegando interés legítimo para conocer las circunstancias del fallecimiento. En la documentación constan: informes clínicos completos (diagnóstico, evolución y tratamiento); anotaciones subjetivas de profesionales, y episodios especialmente sensibles respecto de los cuales el paciente manifestó oposición expresa a su divulgación. El centro debe decidir cómo proceder conforme a la normativa aplicable. Según el Decreto 38/2012, ¿cuál es la actuación jurídicamente correcta?

Pregunta 473

El Departamento competente en materia de sanidad formaliza una relación con una entidad privada para la provisión de servicios sanitarios sin que conste homologación previa. La Administración sostiene que esa homologación no resulta necesaria si el concierto sanitario garantiza derechos y obligaciones recíprocas entre las partes y respeta los derechos de las personas usuarias. En relación con este supuesto, señale la afirmación correcta:

Pregunta 474

Un paciente presenta una reclamación de responsabilidad patrimonial por el funcionamiento de un servicio sanitario dependiente del Ente Público Osakidetza- Servicio Vasco de Salud. El procedimiento se tramita y finaliza mediante resolución administrativa expresa que pone fin al mismo. En relación con este supuesto, señale la afirmación correcta:

Pregunta 475

La Viceconsejería de Administración y Financiación Sanitarias dicta una resolución por la que autoriza un gasto del Departamento de Salud por importe de 650.000 euros. En el expediente no consta acuerdo del Consejero o Consejera ni intervención del Consejo de Gobierno. En relación con este supuesto, señale la afirmación correcta :